Gelijkwaardige brandveiligheid in brandvoorschriftengebieden
Bij nieuwbouw in een brandvoorschriftengebied moet worden voldaan aan de bouweisen uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).
De Omgevingswet biedt echter de mogelijkheid om alternatieve maatregelen toe te passen, mits deze een gelijkwaardig niveau van brandveiligheid garanderen zoals met de regels uit het Bbl zijn beoogd.
Wat betekent gelijkwaardigheid?
Gelijkwaardigheid houdt in dat bouwkundige of installatietechnische maatregelen die niet volledig voldoen aan de standaard bouweisen uit het Bbl, toch kunnen worden ingezet als ze dezelfde mate van bescherming bieden tegen brand. Dit geeft initiatiefnemers meer flexibiliteit om met goedkeuring van de gemeente de meest passende veiligheidsmaatregelen te bepalen, zonder dat het plan hoeft te worden aangepast.
Het stappenplan voor gelijkwaardige bescherming
Om een alternatieve maatregel te kunnen toepassen, moet een aanvraag worden ingediend als onderdeel van de omgevingsvergunning. De gemeente beoordeelt vervolgens of de voorgestelde maatregel gelijkwaardig is. Dit proces verloopt via de volgende stappen:
Bepalen van de beschermingsopgave: Inzicht krijgen in de risico’s en vereiste brandveiligheidsmaatregelen voor de specifieke locatie.
Beoordelen van de standaard bouweisen uit het Bbl: Analyseren welke bescherming deze eisen bieden tegen brand.
Voorstellen van alternatieve maatregelen: Onderzoeken welke bouwkundige of installatietechnische maatregelen een gelijkwaardige bescherming bieden. Dit wordt uitgewerkt in een rapportage ten behoeve van het gelijkwaardigheidsvoorstel.
Besluit over gelijkwaardigheid: De gemeente beoordeelt of de voorgestelde maatregelen voldoen aan de wetgeving en of ze in de praktijk voldoende bescherming bieden.
Voorbeelden van alternatieve maatregelen
Als gelijkwaardigheid voor bouwkundige brandveiligheidsmaatregelen zijn de volgende principes gebruikelijk:
NEN 6060 of NEN 6079-rapporten als alternatief voor het indelen van een bouwwerk in brandcompartimenten;
Rookbeheersingsinstallaties om langere vluchtwegen te kunnen accepteren;
Fire Safety Engineering (FSE) als alternatief om complexe gebouwstructuren mogelijk te maken.
Gemeentelijke beoordeling
De beoordeling van gelijkwaardige maatregelen ligt bij de gemeente. Het bevoegd gezag bepaalt of een voorgestelde maatregel ten minste hetzelfde beschermingsniveau biedt als de standaard bouweisen. Ook moet worden aangetoond dat de alternatieve maatregel op de lange termijn effectief blijft.
Met deze aanpak biedt de Omgevingswet ruimte voor maatwerk en innovatieve oplossingen, terwijl de brandveiligheid gewaarborgd blijft.
Onze specialisten ondersteunen bij het ontwikkelen en onderbouwen van gelijkwaardige brandveiligheidsoplossingen. Daarnaast kunnen we begeleiden in het overleg met overheidsinstanties, zoals de veiligheidsregio, en helpen bij de afstemming van uitgangspunten om de meest effectieve en verantwoorde oplossing te realiseren.